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    廣東省防雷許可開放防雷檢測市場政策背景
    上傳作者:2017-06-08 03-06-16 更新時間:handler

    廣東省全面優化防雷許可

    開放防雷裝置檢測市場政策背景

     

    近年來,行政審批中介服務在促進政府部門依法履職、為企業和群眾提供專業技術服務等方面發揮了重要作用,但同時存在著環節多、耗時長、收費亂、壟斷性強等問題,一些從事中介服務的機構與政府部門存在利益關聯,在一定程度上消解了行政審批制度改革的成效,加重了企業和群眾負擔,擾亂了市場秩序,甚至成為腐敗滋生的土壤。為進一步深化行政審批制度改革,促進中介服務市場健康發展,國務院同意全力清理和規范了行政審批中介服務有關事項。其中,防雷檢測中介服務就是此次改革的其中一項,通過改革,清理了中介服務事項,破除了中介服務壟斷,規范了中介服務收費,加強了中介服務質量。提升服務的同時,強化了防雷安全監管,確保了工程質量和水平,進一步減低了企業成本。

    2015年4月27日,國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關于清理規范國務院部門行政審批中介服務的通知》(國辦發〔2015〕31號),我國清理和規范國務院部門行政審批中介服務有關事項正式拉開帷幕。

    2016年6月24日,國務院針對我國防雷許可工作印發了《國務院關于優化建設工程防雷許可的決定》(國發 〔2016〕 39 號)文件,文件一再強調:“規范防雷檢測行為,降低防雷裝置檢測單位準入門檻,全面開放防雷裝置檢測市場,允許企事業單位申請防雷檢測資質,鼓勵社會組織和個人參與防雷技術服務,促進防雷減災服務市場健康發展”。

    2016年11月14日,中國氣象局、住房城鄉建設部等11部委聯合發文《中國氣象局等11部委關于貫徹落實<國務院關于優化建設工程防雷許可的決定>的通知》,進一步明確強調全面開放防雷裝置檢測市場。

    2016年12月19日,廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省人民政府辦公廳關于做好優化建設工程防雷許可有關工作的通知》(粵府辦〔2016〕131號)文件,明確要求:“氣象局要依法開展防雷專職檢測資質認定工作,規范防雷裝置檢測行為”。推薦閱讀:建筑防雷接地檢測是怎么做的?

    2016年12月22日,廣東省氣象局、廣東省住房和城鄉建設廳聯合發文(粵氣〔2016〕461號)強調:“全面開放防雷裝置檢測市場,從事防雷裝置檢測的企事業單位應當事先取得省級氣象主管機構認定的檢測資質,并按照資質等級承擔相應的防雷裝置檢測工作,嚴禁無資質、超資質、租借資質、掛靠資質從事防雷裝置檢測工作。省級氣象部門及時向社會公布認定的防雷裝置檢測機構名稱、資質、業務范圍等相關信息,各級氣象部門應當加強對防雷裝置檢測行為的監管。鼓勵社會組織和個人參與防雷減災技術服務,促進防雷減災服務市場健康發展?!?/span>

    至此,廣東省防雷檢測工作全面得到優化,通過優化防雷工程許可,解決了部門職責交叉、重復許可、中介服務收費高等問題,為防雷行業的企業和從業者提高辦事效率,減輕企業負擔。

    通過優化,沒有降低對防雷工程許可的要求,尤其是對于這一關系到建筑的安全,以及人民群眾生命財產安全的行業,在許可的程序上可以優化,但在監管上卻只能加強,不能放松。根據《氣象災害防御條例》、《防雷減災管理辦法(修訂)》和《雷電防護裝置檢測資質管理辦法》的相關規定: 投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置應當每年檢測一次,對爆炸和火災危險環境場所的防雷裝置應當每半年檢測一次。已安裝防雷裝置的單位或者個人應當主動委托有相應資質的防雷裝置檢測機構進行定期檢測,并接受當地氣象主管機構和當地人民政府安全生產管理部門的管理和監督檢查。專門從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的單位應當具備下列條件,取得國務院氣象主管機構或者省、自治區、直轄市氣象主管機構頒發的資質證。防雷裝置檢測資質等級分為甲、乙兩級。甲級資質單位可以從事《建筑物防雷設計規范》規定的第一類、第二類、第三類建(構)筑物的防雷裝置的檢測。乙級資質單位可以從事《建筑物防雷設計規范》規定的第三類建(構)筑物的防雷裝置的檢測。

     

     

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