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防雷檢測行業現狀淺析
上傳作者:2018-06-27 02-22-57 更新時間:admin

      隨著防雷管理的加強,現行有效的防雷法律法規和規章共8部,其中法律1部,為《中華人民共和國氣象法》;法規3部,分別為《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》、《氣象災害防御條例》和地方性法規,如浙江省出臺的《浙江省氣象條例》;規章4部,分別為《防雷減災管理辦法》、《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》、《防雷工程專業資質管理辦法》和地方政府規章,如浙江省出臺的《浙江省雷電災害防御和應急辦法》。依據這些法律法規和規章制度,氣象部門履行了防雷公共服務和技術服務職能,為防雷減災和保障人民財產遭受損失做出了很大貢獻。2016年11月,中國氣象局等11部委關于貫徹落實《國務院關于優化建設工程防雷許可的決定》的通知,國務院高度重視防雷安全管理和建設工程防雷許可優化的整合工作,將氣象部門承擔的房屋、市政基礎工程防雷許可劃歸住房城鄉建設部門管理。公路、水路、鐵路、通信、核電、電力、水利等專業建設工程的防雷許可由各專業部門管理。氣象部門僅保留易燃、易爆危險化學品場所,如:油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花倉庫,以及雷電易發區的旅游、礦區的防雷許可和監管。防雷行政審批制度的改革也必然對防雷檢測市場需求和中介服務帶來深遠的影響。

    審批制度的改革伴隨著法律法規的修訂,防雷檢測安全的監管并沒有削弱。不論防雷許可審批歸屬哪個主管部門,對于新建項目建(構)筑物的防雷竣工檢測是必不可少的技術環節。氣象法明確要求對可能遭受雷擊的防雷裝置要開展防雷檢測工作,根據法律法規和審批竣工要求,新建項目的防雷裝置必須通過防雷檢測,滿足國家規范要求才能交付投入使用。因此竣工檢測報告作為綜合驗收的必備技術資料已經深入人心,建設方或施工方均會委托有資質的檢測機構開展檢測工作。

    對于投入使用的建筑物,應實行定期防雷檢測制度,防雷裝置應每年檢測1次,對于易燃、易爆和火災危險場所應當每半年檢測1次。安監、氣象等部門將易燃、易爆、火災危險場所和人員密集場所納為重點監管單位,每年都會對這些重點單位開展不定期的檢查,防雷檢測報告作為安全工作提供的證明材料也在檢查之列。企業申請安全生產許可證時,也需要對投入使用的建筑物開展防雷檢測。在政府重點監管之外的行業存在意識淡泊、認識不到位、甚至對防雷安全檢測存在抵觸情緒和拒絕檢測行為。

    對于防雷技術服務市場,雖然投入使用的建筑物數量遠多于新建竣工項目,大量普通建筑物未在政府重點監管之內,如民用住宅建筑,安全主體責任分散、不明確,沒有相應的管理機制,防雷檢測從竣工后就處于中斷狀態,甚至對防雷裝置的檢查、維護也沒有開展。新建竣工項目的防雷檢測市場需求旺盛,檢測市場的占比也遠大于定期檢測市場。

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